/ckfinder/userfiles/files/analysis%202014.doc

АНАЛИЗ

развития, совершенствования и реагирования подразделений добровольной пожарной охраны Новосибирской области за 2014 год

 

В целях реализации Федерального закона от 06.05.2011 г. № 100-ФЗ
«О добровольной пожарной охране» на территории Новосибирской области в 2014 году  продолжалась работа, направленная на совершенствование деятельности добровольной пожарной охраны

 

1. Создание подразделений добровольной пожарной охраны

 

На 1 января 2015 года на территории Новосибирской области в деятельности по предупреждению и тушению пожаров участвует 1997 (АППГ-1949)  объединения добровольной пожарной охраны общей численостью 11 386 (АППГ-10860) добровольцев. За год увеличение составило 48 объединений, 526 человек. Из них 32 общественные организации ДПО муниципальных районов области, зарегистрированная в форме юридического лица, 398 (АППГ-387) добровольных пожарных команд (+11 ДПК), численностью 2452 (АППГ-2248) человек (+204 чел.)  и 1567 (АППГ-1530) добровольных пожарных дружин (+37)  численностью 8 833 (АППГ-8511) человек (+322 чел.). За 2014 год добровольная пожарная охрана Новосибирнской области увеличилась на 48 подразделений (2%), общей численностью 526 пожарных добровольцев (4%).  

В 2014 году были созданы и зарегистрированы 11 ДПК:  в Барабинском (2), Искитимском (1), Коченевском (1), Куйбышевском (2), Новосибирском (2),  Ордынском (1), Тогучинском(1), Чулымском(1) районах области и 37 ДПД: в Заельцовском (3), Калининском (2), Кировском (2) районах г.Новосибирска; Доволенском (2), Карасукском (5), Кочковском (4), Куйбышевском (12), Купинском (1), Маслянинском (1), Новосибирском (2), Сузунском (3), Тогучинском (1), Чистоозерном (2) районах области.

 Численность подразделений добровольной пожарной охраны по районам области представлена в таблице № 1.

 

2. Прикрытие населённых пунктов, тушение и профилактика пожаров

 

На территории Новосибирской области расположено 1565 населенных пунктов, в 84 населенных пунктах постоянно-проживающего населения нет, имеющиеся строения не пригодны для проживания, население отсутствует. Таким образом, подлежит защите подразделениями пожарной охраны 1481 населенный пункт. 

По состоянию на 1 января 2014 года картина защищенности выглядела следующим образом.

- 600 н.п. (40,5%) (2 023 811 жителей) находилось в пределах нормативного времени прибытия подразделений федеральной противопожарной службы и государственной противопожарной службы Новосибирской области;

- 858 н.п. (58 %) (659 719 жителей) защищали подразделения добровольной пожарной охраны;

- 23 н.п. (1,5 %) оставались за пределами нормативного времени прибытия пожарной охраны, в которых проживает  3 647 жителей, что составляет  0,1 % от общей численности населения Новосибирской области. Общий процент прикрытия - 98,5.

Благодаря развитию группировки сил государственной противопожарной службы Новосибирской области и добровольной пожарной охраны по итогам  2014 года относительный показатель прикрытия населенных пунктов пожарными подразделениями увеличился до 99,17 % увеличение составило 0,67 %.

По состоянию на 01.01.2015 года картина защищенности выглядит следующим образом:

 - 600 н.п. (40,5%) (2 023 811 жителей) находятся в пределах нормативного времени прибытия подразделений федеральной противопожарной службы и государственной противопожарной службы Новосибирской области;

- 869 н.п. (58,6 %) (661 263 жителей) защищают подразделения добровольной пожарной охраны;

- 12 н.п. (0,9 %) остаются за пределами нормативного времени прибытия пожарной охраны, в которых проживает  2 103 жителей, что составляет  0,01 % от общей численности населения Новосибирской области. Общий процент прикрытия – 99,1.

 В  2014 году подразделения добровольной пожарной охраны принимали участие в тушении 383 пожаров (АППГ 345), 307 загораний (АППГ 113), самостоятельно потушили 3 пожара (АППГ 7), на пожарах спасли 31 человек (АППГ 16).    Выезда подразделений добровольной пожарной охраны за 2014 год по районам области представлены в таблице № 2.

В течении  2014 года все подразделения добровольной пожарной охраны Новосибирской области  участвовали в деятельности по предупреждению пожаров на территории своих объектов и муниципальных образований. Пожарными добровольцами проведено  19984  рейдов по профилактике пожаров (АППГ 13436), распространено 95830 памяток (АППГ-63299), проинструктировано 111 223 человек (АППГ-87287).  Наглядно профилактическая работа, проведенная подразделениями ДПО по районам области представлена  в таблице № 3.

 

3. Государственная поддержка добровольной пожарной охраны

 

Меры государственной поддержки добровольной пожарной охраны Новосибирской области предусмотрены областным законом от 2 ноября 2011 года № 134-ОЗ «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Новосибирской области». Порядок реализации закона определен 5-ю  постановлениями правительства Новосибирской области: № 422-п от 10.09.2012  «О личном страховании добровольных пожарных»; № 478-п от 15.10.2012 «Об установлении размера и порядка выплаты единовременных пособий добровольным пожарным, членам семей добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны»; № 396-п от 28.08.2012 «О форме и порядке материального стимулирования деятельности добровольных пожарных»; № 397-п от 28.08.2012«О размере и порядке выплаты денежных компенсаций добровольным пожарным»; № 496-п от 12.11.2012 «О Порядке предоставления объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям пожарной охраны Новосибирской области». Финансирование мер государственной поддержки ДПО за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках реализации ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность на территории Новосибирской области на период 2014-2016 годов».  03.07.2014 года министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области заключено соглашение на 2014 год о предоставлении общественному учреждению «ДПО Новосибирской области» субсидий из областного бюджета на финансирование следующих затрат по мероприятиям ВЦП:

- на горюче-смазочные материалы в связи с участием ДПО в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Новосибирской области, в размере 560,0 тыс. рублей;

- на проведение медицинского  обследования состояния здоровья кандидатов в добровольные пожарные, в размере 175,5 тыс. рублей;

- на выплату компенсаций добровольным пожарным согласно заключенным гражданско-правовым договорам на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении   аварийно-спасательных работ, в размере 56,0 тыс. рублей;

- на приобретение комплектов боевой одежды пожарного типа БОП 1-го уровня защиты на 1610,0 тыс. рублей;

- на приобретение ранцевых лесных огнетушителей типа «Ермак», в размере 1407,3 тыс. рублей;

Размер субсидии для ОУ «ДПО Новосибирской области» составил 3 808,8 тыс. рублей.   

Так же в резервном фонде Губернатора предусматривались денежные средства на выплату добровольным пожарным, членам их семей единовременных пособий в случае получения травмы в размере 200 тыс. рублей и гибели добровольца на пожаре в размере 1 млн. рублей. Случаев гибели и травматизма добровольных пожарных в 2014 году не допущено.

В 2014 году общественным учреждением «ДПО Новосибирской области» был  приобретен 101 комплект боевой одежды и снаряжения  пожарного, 355 ранцевых лесных огнетушителя «Ермак-18» на общую сумму 2 млн. 413 тыс. 780 руб. Произведена компенсация ГСМ за выезда подразделений ДПО на пожары на сумму 279 307 рублей. Компенсация медицинского осмотра добровольцев на сумму 51 207 рублей. Банковские услуги 13 298 рублей. Всего ОУ «ДПО Новосибирской области» в 2014 году освоено 2 млн. 757 тыс. 592 рубля.                    Отчет о расходовании субсидий по районам области Приложение 1.

 С целью популяризации пожарного добровольчества, дальнейшего развития добровольной пожарной охраны Новосибирской области в 1-м полугодии 2014 года ОУ «ДПО НСО» был реализован  проект  «Кто, если не мы, защитит отчий дом от огненной стихии» на который выделен грант областного бюджета. В рамках проекта проведены 9 круглых столов с участием представителей МЧС, общественных объединений пожарной охраны, КЦ МКУ «Активный город», активистов ТОС, при которых планируется создание добровольных пожарных дружин, в г. Новосибирске и г.Обь. С марта 2014 года организована работа сайта  dponso.ru. Выпущено 5000 экз. брошюры «Создание и организация деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области. Практическое руководство». Главным управлением организованы и проведены сборы с Главами муниципальных образований по вопросам развития ДПО в Кыштовском, Чановском, Купинском, Новосибирском, Доволенском, Барабинском, Черепановском районах области. В феврале принято участие в форуме добровольцев  г.Новосибирска «От сердца к сердцу», 14.05.2014 года проведены соревнования среди дружин юных пожарных города Новосибирска, соревнования среди добровольных пожарных команд в Куйбышевском районе области.  1 июня в Международный день защиты детей Главное управление, ГКУ «Центр ГО,ЧС и ПБ Новосибирской области» и Общественное учреждение «ДПО Новосибирской области», организовали проведение акции «Безопасное детство», 29 июня 2014 в День города Новосибирска была развернута познавательно-развлекательная площадка и пункт записи в пожарные добровольцы.   

По линии ГКУ НСО «Центр ГО ЧС и ПБ НСО» в   2014 году произведено поощрение ценными подарками 9 пожарных добровольцев, активно участвовавших в деле тушения и предупреждения пожаров   на общую сумму 26 964 рубля.

          На уровне сельских поселений Главами муниципальных образований в   2014 году завершена работа по принятию муниципальных нормативно-правовых актов по поддержке пожарных добровольцев.

Из бюджетов муниципальных образований и предприятий где имеются подразделения ДПО на обеспечение подразделений добровольцев  на 2014 год было запланировано 9 млн. 440 тыс. рублей  однако выделено и освоено всего 886 тыс. рублей. Сводные данные по районам области представлены в таблице №8. В лучшую сторону в данной работе отмечаются Кочковский, Чановский, Сузунский, Доволенский районы, в муниципальных образованиях остальных районов данная работа организована на низком уровне.    

Выводы и предложения

В целом работа по созданию, развитию и функционированию ДПО на территории Новосибирской области организована. Начальникам местных гарнизонов пожарной охраны Новосибирской области:

– продолжить работу по координации деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих свою деятельность на территории местных гарнизонов пожарной охраны Новосибирской области;

– оказать содействие общественным объединениям пожарной охраны в подготовке необходимых документов, для участия в конкурсном отборе с целью предоставления им субсидий из бюджетов всех уровней и реализации областной целевой программы в части государственной поддержки ДПО;

– принять меры на предмет повышения всех показателей работы по развитию и совершенствованию деятельности ДПО;

- продолжить ежеквартальную практику проверок боеготовности подразделений ДПО с составлением актов проверок и предложений по улучшению их оперативно-служебной деятельности;

- взять под личный контроль  выделение  денежных средств на поддержку ДПО из бюджетов муниципальных образований.

    

 

 Начальник отдела координации деятельности

 всех видов пожарной охраны УОП и ПАСР

 подполковник внутренней службы                                         М.В.Васильчиков

 

 

Участие подразделений ДПО 

муниципальных районов области в тушении пожаров в  2014 году